转发：长教党（2012）42号关于做好全市教育系统基层党组织整改提高晋位升级工作的通知
各区县（市）教育局党委、高新区教育党委、市教育局直属单位党组织、市民办教育党委，机关各处室：
根据《关于做好全市基层党组织整改提高晋位升级工作
的通知》（长组发〔2012〕43号）精神，为进一步认真抓好全市教育系统基层党组织整改提高、晋位升级工作，现就有关事项通知如下，请认真贯彻落实。
一、把握整改要求
按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。整改提高工作要坚持突出重点、聚焦问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题；要坚持分类施治、对症下药，根据不同基层党组织的特点，有针对性地确定整改措施；要坚持上下联动、合力推进，整合各方面的资源，集中力量解决几个突出问题、办几件实事。
二、查找分析原因
在前段分类定级的基础上，认真进行分析和研究，对“好”、“较好”类党组织，重在总结经验，研究进一步巩固提升的方法、措施，对“一般”、“较差”类党组织，重在剖析问题、查找原因。要深入查找党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映七个方面存在的突出问题和薄弱环节。要继续开展分类定级“回头看”，对把关不严、定级不准的，要予以调整。要加强基层党组织分类定级动态管理，按照“一个党组织一本台帐”的要求，逐个建立台帐，并及时录入长沙市党组织信息系统。
三、开展对标定位
各基层党组织要按照“基础相近、条件相似、可学可比”的原则，科学选择一个对标单位。对标单位可以是本地先进基层党组织，也可以是外地甚至全省、全国范围内的先进党组织。要对照标杆，全面深入地查找差距和不足，分析问题和原因，认真学习对标单位的先进经验和有效做法，精心制定比学、整改提高的方案和措施，明确比学整改提高的目标、时限和责任人，确保对标定位、晋位升级的方向明确、责任具体、切实可行。
四、实施公开承诺
各基层党组织要对照“五个好”标准即“一个好的组织必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，提出整改提高、晋位升级的具体措施，报上一级党组织审核把关后，向党员群众进行专项承诺。专项承诺要具体实在、切实可行，杜绝讲空话、套话的现象，防止承诺内容空泛、雷同，避免搞形式主义、走过场。承诺内容要在一定范围内公开，公开承诺书要在本党组织党务公开栏内张贴公示。
五、落实整改措施
要针对存在的突出问题，研究提出切实管用的整改措施，重点在六个方面：
（1）调整班子，配强书记。对不健全不称职的基层党组织领导班子要进行调整补充，对作用发挥不好的基层党组织书记要以党组织换届等为契机选优配强。
（2）抓好培训，提高素质。按照分层负责、分类组织的原则，继续抓好基层党组织书记教育培训。
（3）加强覆盖，扩大影响。进一步加强党组织的工作覆盖，不断扩大党建工作影响力。
（4）选派干部，加强指导。对后进的基层党组织，要选派干部驻点指导；对党建工作力量不足的基层党组织，要选派党建指导员。机关干部要加强对所联系学校（单位）党建工作的指导。
（5）结对帮扶，强化支持。进一步深化和拓展城乡统筹的区域化党建工作，进一步加强公办、民办学校党组织共建活动，构建组织共建、党员共管、困难共帮、资源共享、事业共创的统筹共建格局。抓好基层党建示范点的创建、宣传和推动，把基础条件好、发展潜力大的基层党组织建成晋位升级的示范点，辐射带动整个晋位升级工作。
（6）兴办实事，解决难题。完善基层党组织运转保障机制。及时组织对老党员和各类困难党员开展定期慰问和临时帮扶。
六、严格考核验收
各级党组织要高度重视晋位升级工作，切实加强组织领导，明确整改责任。要把晋位升级工作作为对各单位基层组织建设年专项考评的重要内容，制定晋位升级考评办法，按照党组织隶属关系分级负责、逐级考核。要强化激励措施，把晋位升级情况与基层党组织书记绩效报酬和表彰奖励挂钩，对抓晋位升级工作成绩突出的予以表彰，对抓晋位升级思想不重视、履行职责不到位的党组织书记及相关责任人，进行通报批评、诫勉谈话直至组织调整。基层党组织要克服“等靠要”思想，强化责任意识，积极主动地抓好自身整改工作。
中共长沙市教育局委员会
2012年8月20日