长沙财经学校“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案
为进一步深化作风建设,驰而不息纠正“四风”,根据《长沙市“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案》(市纪发[2016]4号)和《长沙市教育局“纠‘四风’、治陋习”
专项整治工作实施方案》,结合我校实际,特制定本工作实施方案。
一、工作目标
认真贯彻中央和省、市纪委、市教育局会议精神,深入落实省、市专项整治工作要求,紧盯作风建设中存在的突出问题,治陋习、树新风,强化措施、狠抓落实,巩固和深化成果,推动纠“四风”常态化、长效化,营造我校更加风清气正的政治生态。
二、主要任务
重点整治违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面突出问题。
(一)违规公款吃喝方面,重点整治:
1、在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡等问题。
2、超标准公务接待,特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为。
3、用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题。
4、违规新建、改(扩)建单位食堂,或者搞豪华装修、配置高档家具和电器,在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题。
5、违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用,或假借接待客商等名义变相相互吃请。
6、违规接受学生及家长的请吃,违规参与家长邀请的休闲娱乐等消费活动。
7、用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友,用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。
(二)违规发放津补贴或奖金福利方面,重点整治:
1、在校企合作单位、合作办学学校违规取酬问题。
2、以工会经费、学会或协会经费、课题费、项目费等名义违规自行新设项目,或超标准、超范围发放津补贴,或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题。
3、利用社会捐赠、合作办学(含校企合作)收入、食堂(小卖部、场地出租等)收入等发放津补贴、福利问题。
4、超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题。
(三)违规操办婚丧喜庆事宜方面,重点整治:
1、不按规定报告婚丧事宜操办情况,超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜。
2、分期分批在不同地点操办酒席,或不办酒席只收礼金,或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题。
3、借操办婚丧喜庆事宜之机敛财,违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题。
4、将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等问题。
(四)违规收送礼品礼金方面,重点整治:
1、用公款送礼,在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。
2、索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题。
3、借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题;违规索取、收受学生、家长及家长委员会赠送的礼品、礼金、商业预付卡、有价证券和支付凭证等财物的问题。
5、纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题。
6、利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。
(五)参赌涉赌、吸毒涉毒方面,重点整治:
1、参与“带彩”赌博活动,特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国(境)赌博等。
2、与服务对象、下属、学生家长等人员赌博,利用赌博进行利益输送。
3、为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。
4、党员干部之间或与企业老板等勾连在一起,形成“毒友圈”,聚众吸毒等问题。
三、责任分工
成立“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组。
组长:彭建成(党委书记)、陈全宝(党委副书记、校长)
副组长:杨南萍(纪委书记)
成员:胡南平、冯庆珍、杨立东、刘军
领导小组下设办公室(以下简称“专项整治办”),杨南萍兼任办公室主任,办公室、总务科、督导科、学生科、教务科、招生办、就业办、培训部、信息中心等处室负责人任办公室成员,负责对全校专项整治工作的组织协调、督促检查等工作。各责任处室的任务分工如下:
纪委:负责统筹推进全校“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作;牵头负责对违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金问题的专项整治;负责对违纪违规问题的协调查处,对专项整治工作不力行为进行责任追究。
总务科:参与违规公款吃喝、违规发放津补贴等问题的专项整治工作;把专项整治融入财务工作,加强“三公”经费的管理监督,完善“三公”经费管理制度。
纪委、督导科:参与违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金等问题的专项整治工作;把专项整治融入审计工作,切实加强审计监督,加大对公共资金、国有资产、国有资源使用的审计监督力度。
办公室、学生科、教务科:参与整治收受学生、家长或家长委员会礼品、礼金等违反师风师德的行为。
办公室、招生办、就业办、培训部、保卫科、信息中心等科室主要整治利用职务用公款送礼,在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证以及其他可能影响公正执行公务的行为。
四、工作步骤
(一)动员部署(2016年4月下旬)
制定“纠‘四风’,治陋习”专项整治工作实施方案,对专项整治工作进行安排部署、明确工作要求,于4月30日前报送市教育局专项整治办。
(二)全面自查(2016年5月至6月)
按照专项整治工作要求,对照五个方面突出问题逐一认真开展自查自纠,重点查找十八大以来自身存在的突出问题。对自查情况和线索问题建立专门台账。加强对干部作风状况的分析监测,紧盯专项整治工作中的新情况、新问题,研究提出对策建议,对苗头性、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询;对发现的违纪违规线索要按照干部管理权限及时移送或核查处理。自查自纠汇总情况于6月15日前报送至市教育局专项整治办。
五、工作要求
(一)加强组织领导。认真落实“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作的工作内容,作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,认真研究部署,成立专项工作领导小组,认真履行党委第一责任人和“一岗双责”的责任,抓好职责范围内的专项整治工作任务,确保专项整治工作有组织、有领导、有保障。
(二)注重协调联动。建立专项整治工作线索排查、线索移送、工作协调机制,阳光服务站、纪检部门每月进行一次问题线索清查。畅通监督渠道,设立举报电话、信箱,利用校园信息网、校园微信、qq工作群等平台,引导广大群众参与监督。建立专项整治工作报告、督办和通报机制,工作进展情况实行每月一报告一督办、每季一通报,重要情况及时报告。
(三)强化执纪问责。各部门要加大执纪问责力度,严肃查处不收敛不知止的顶风违纪行为,以问责追责推动专项整治工作深入开展。加大典型问题问责力度,分批分类进行通报曝光,持续释放从严从紧 “纠‘四风、治陋习”的强烈信号。
中共长沙财经学校纪委
2016年4月1日